汨罗融媒体讯（记者 彭晓 姚望）9月27日，全省农村宅基地制度改革试点工作现场观摩学习交流会在汨罗召开，长沙市（浏阳市）、永州市（宁远县）、湘西州（凤凰县）3个被列为全国农村宅基地改革试点县相关负责人来到汨罗互学互鉴，共同探讨推进宅改办法。省农业农村厅党组成员、副厅长刘益平出席并主持召开座谈会。汨罗市政府办主任刘勇参加活动。

考察组一行来到汨罗镇行政审批服务中心、瞭家山社区集中建房点、哲学民俗馆、“罗城故事”网红打卡农庄，武夷山村考察。汨罗镇以三权分置为抓手，落实宅基地集体所有权，农户资格权，放活宅基地使用权，以瞭家山社区为试点，通过规范管理、引导村民自愿有偿退出为重点展开试点工作，通过村规民约、规范管理制度、镇村补偿性措施相关政策、市场流转手段及提供优惠购房、就学、就业服务方面引导农民自愿有序依法退出宅基地。同时，将闲置宅基地和闲置农房收回集体，打造老年人康养中心等公益性用房；流转土地使用权，引进社会资本打造“罗城故事”网红打卡农庄，推进经济发展。

随后，考察组一行来到桃林寺镇三新村茶木塘屋场考察，了解有偿退出宅基地试点工作情况。桃林寺镇以农村宅基地存量超面积有偿使用为重点，按照“双引双带”工作思路，以三新村为试点，通过村民大会选举成立村民事务理事会，进行宅基地存量超面积有偿使用费收取、管理和使用，推进村民自治，通过宣传发动、座谈调研、现场测量及理事会研讨等工作，因地制宜制定宅基地存量超面积有偿使用方案，明确宅基地有偿使用范围及收费标准，实行阶梯式收费。目前，已经有245户村民支付了存量超面积宅基地有偿使用费用，共计22万余元。

据悉， 汨罗作为湖南深化农村宅基地制度改革四个试点县市之一，市委、市政府高度重视，把宅基地改革工作列入重要工作，成立工作专班，整合改革力量；以一张村庄规划管布局，完成14万余宗农村宅基地及房屋不动产测绘工作，拆除“空心房”260余万平方米，违建钢架棚6.7万余平方米；以财政奖励鼓励退出、集中建房引导退出和农民自愿进城支持退出三种方法鼓励村民自愿有偿退出闲置宅基地。

汨罗还坚持分批推进、分类探索的方法，率先在桃林寺镇、汨罗镇、长乐镇、罗江镇开展试点工作。长乐镇在旧房改造上下功夫，以马桥村为试点，将拆除后的宅基地打造成80个生态小游园、菜园、果园，推进旅游产业发展。罗江镇在土地盘活上展开探索，推行跨组越村集中调整，对闲置、废弃宅基地实施“增减挂”项目，鼓励农村集体经济组织通过出租、入股、合作等方式，发展乡村旅游、餐饮民宿，为加速集中流转、发展新型业态提供便利条件。汨罗镇在三权分置和鼓励农民自愿有偿退出；桃林寺镇在存量超面积有偿使用上下功夫，不断探索宅基地改革新模式、新经验。

座谈会上，各试点县就试点推进工作展开深入交流。刘益平充分肯定前段宅基地改革试点工作。他要求各试点县要对标对表改革任务目标，切实做到紧盯任务目标、短板弱项、改革重点、关键领域、统筹发展，严守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的改革底板底线；要充分发挥试点引领作用，聚焦乡村建设新形势，推动宅基地管理与改革紧密结合；聚焦深化农村改革总基调，推动宅基地制度改革与各项改革任务紧密结合；聚焦宅基地建章立制总要求，推动改革经验探索与制度创设紧密结合。要进一步强化工作保障，加强组织保障、精准指导、宣传管理、责任落实，各试点县互学互鉴、争先进位，确保圆满完成各阶段改革任务，为全省面上工作提供更多有益经验，努力打造全国农村宅基地工作的“湖南样板”。

一审：刘嘉玉

二审：游   岚

三审：杨剑波

作者：彭晓 姚望

责编：游岚

来源：汨罗市融媒体中心

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